新加坡---器官捐献者合理报酬 多数公众：最少要5万元
2009/1/13
卫生部拟议修改“人体器官移植法令”并完成了为期一个月的公众咨询活动。85％的回应者同意按照国际道德规范，让活体捐赠者获得一笔钱。多数人认为捐献者的合理赔偿超过5万元。
四处修改获得
大部分回应者支持
卫生部昨天发表文告宣布，一共有55名公众和9个机构发表看法。另外，卫生部上个月2日在人民协会举行对话会时进行问卷调查，共有162人回复。该局也表示，人体器官移植法令拟议进行的四处修改获得绝大部分回应者的支持。综合调查结果如下：
·93％同意60岁以上的死者，如果生前没有要求退出，可捐出器官；
·95.5％同意允许在世的捐献者和受赠者进行交叉配对；
·85.5％同意给予活体捐献者合理的金钱报偿；
·96.5％同意严惩器官买卖集团和中间人。
问卷调查也显示，96％的回应者同意在死后捐出器官，协助器官衰竭的病人。对于捐献者获得多少金钱报偿，76％的回应者认为合理数目应该超过5万元。
卫生部说，多数的回应者认为当局应该承担或抵销捐肾的费用，支付直接开销（例如交通和住宿费）、间接损失（包括收入损失）以及未来开销（预期的复诊费）。
不过，一些回应者也指出，捐献者得到的那笔钱被称为“报偿”（compensation）可能让人误以为，当局是用金钱利诱人们捐出器官，从而削弱自愿捐献的意愿。
将考虑公众建议
避免“报偿”字眼
卫生部在文告说，该局将根据国际道德规范和指导原则，制定一个合法和符合道德标准的体制，协助捐献者承担费用，从而减少器官捐献的障碍。该局将考虑公众的建议，尽量避免使用“报偿”这个字眼。
实际上，《世界卫生组织器官移植指导原则》和反对器官买卖的《伊斯坦布尔宣言》都承认器官捐献者应该得合理的补偿，包括移植手术的费用和休养期间的收入损失等。
诺贝尔奖得主美国经济学家贝克尔(Gary Becker)就曾指出，美国病人一般需要付出10万美元在黑市换肾，他以现有数据计算，在市场供需平衡下，如果器官买卖合法化，肾脏移植应该只要1万5000美元。
参与咨询活动的公众，针对捐献者所得到的付款提出多项建议，包括通过第三方给予付款、为数额设定顶限、按照每名捐献者的经济背景计算报偿，或者将部分付款存入公积金的保健储蓄户头。
卫生部对此表示，该局在修改法令之后，才会探讨具体的细节。修正法案预计下周一国会复会时提出一读，预计今年3月正式通过。
继续严厉取缔非法器官买卖
卫生部也在文告声明，当局继续严厉取缔非法的器官买卖。因此，该局决定严惩器官交易的中间人。
现有法令并没有区分出售和购买器官者，以及中间人的刑罚，同样是监禁不超过12个月、罚款不超过一万元或两者兼施。修正案一旦通过，中间人的刑罚增至不超过10年监禁，罚款不超过10万元或两者兼施。
答问公众4大疑虑
公众疑虑①：调高遗体捐献的年龄顶限，对年轻病人比较有利，因为年轻的病人的预期寿命较长，分到器官的机会比较高。
卫生部答复：当局将根据临床情况配对器官，捐出来的器官是否合适受赠者将是首要考虑。
公众疑虑②：年长往生者取出的器官素质较差，可能不适合进行移植。
卫生部答复：取出器官之前，当局将按照国际承认的标准，确定器官是否适合进行移植。
公众疑虑③：当局不应该给予捐献者“报偿”（compensation），因为公众会认为器官捐献者实际上从中获利。
卫生部答复：卫生部将按照国际标准，制定合法和符合道德标准的制度，承担捐献者的费用，以及未来的医药和非医药开销。
公众疑虑④：只有本地居民可获得报偿，让外国人得到报偿，利诱区域其他国家的人到我国卖肾。
卫生部答复：如果器官移植在新加坡进行，无论是本地或外国捐献者，都应该享有同样福利，从而避免双重标准。
来源：联合早报网